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個(gè)稅申報(bào)信用承諾制來了,保持良好信用記錄需注意這3點(diǎn)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-09-07

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中國稅務(wù)報(bào)  
  近日,國家發(fā)展改革委辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)的通知》(發(fā)改辦財(cái)金規(guī)〔2019〕860號)明確,建立個(gè)人所得稅納稅信用管理機(jī)制、完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。在此背景下,專家建議自然人納稅人,尤其是高凈值人士,今后應(yīng)對個(gè)人納稅信用高度重視,注意保持良好的納稅信用記錄。
 
CFP 圖
 
提醒1
全面梳理個(gè)人涉稅信息
  
  近日,國家發(fā)展改革委辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)的通知》(發(fā)改辦財(cái)金規(guī)〔2019〕860號,以下簡稱《通知》)傳遞出一個(gè)清晰的信號:個(gè)人所得稅申報(bào)信用承諾制將全面實(shí)施,守信納稅人將獲得更大便利和更多機(jī)會(huì),嚴(yán)重失信者將面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰和相關(guān)政府部門的聯(lián)合懲戒。因此,廣大納稅人特別是高凈值人士,應(yīng)該按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求,從細(xì)處著手,努力保持良好的納稅信用記錄。
  
  《通知》規(guī)定,要全面實(shí)施個(gè)人所得稅申報(bào)信用承諾制。稅務(wù)機(jī)關(guān)在個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)表、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除信息表等表單中設(shè)立格式規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信用承諾書,納稅人需對填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性作出守信承諾。“納稅人作出守信承諾的前提是全面梳理個(gè)人涉稅信息——這是非常關(guān)鍵的一步。”國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局個(gè)人所得稅處副處長朱志鋼說。
  
  安永稅務(wù)部人力資本服務(wù)合伙人糜懿全分析,個(gè)人信用是社會(huì)信用體系的重要組成部分。納稅信用在個(gè)人信用中扮演著越來越重要的作用。在這種背景下,個(gè)人所得稅申報(bào)信用承諾制,是稅務(wù)機(jī)關(guān)將主體責(zé)任進(jìn)一步回歸到納稅人的具體體現(xiàn)。通覽《通知》全文,可以很清楚地感受到,政府希望通過建立健全個(gè)人所得稅申報(bào)信用承諾制,完善守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,有效引導(dǎo)納稅人誠信納稅,公平享受減稅紅利,推動(dòng)稅務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。
  
  那么,自然人納稅人需要梳理哪些涉稅信息?糜懿全建議,納稅人可以按照兩個(gè)部分來梳理:需向代扣代繳單位提供的信息和自行申報(bào)需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的信息。糜懿全分析,納稅人向代扣代繳單位提供的相關(guān)信息,包括個(gè)人所得稅改革新增的專項(xiàng)附加扣除相關(guān)的信息;外籍個(gè)人以非現(xiàn)金形式或?qū)崍?bào)實(shí)銷形式取得的合理的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、子女教育費(fèi)補(bǔ)貼、探親費(fèi)等免征個(gè)人所得稅收入項(xiàng)目等信息。
  
  “專項(xiàng)附加扣除,是個(gè)人所得稅改革元年的新亮點(diǎn),也是納稅人需要重點(diǎn)關(guān)注的信息。”德勤人力資源全球服務(wù)組及私人客戶服務(wù)北方區(qū)主管合伙人王歡說。具體來說,專項(xiàng)附加扣除包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金以及贍養(yǎng)老人6個(gè)項(xiàng)目,納稅人登錄“個(gè)人所得稅”APP首頁,選擇相應(yīng)扣除板塊后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示。以住房租金為例,填報(bào)前,納稅人需要提前準(zhǔn)備住房租賃信息(合同編碼、租賃房屋坐落地址、租賃方信息)、工作城市信息(市一級主要工作城市)以及扣繳義務(wù)人信息(預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅的扣繳義務(wù)人的完整名稱和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)等資料,并保證信息的完整、準(zhǔn)確。
  
  王歡提醒,目前納稅人享受專項(xiàng)附加扣除時(shí),不需要提交證明材料,但需要將相關(guān)的證明材料留存?zhèn)洳椤R虼?,納稅人更需特別關(guān)注專項(xiàng)附加扣除信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,從而保證納稅申報(bào)的準(zhǔn)確度和合規(guī)度。朱志鋼說,納稅人自行申報(bào)部分,可以根據(jù)申報(bào)表格的要求,確定需要填報(bào)的信息。例如,取得綜合所得需要辦理匯算清繳的納稅人,需要填報(bào)個(gè)人所得稅年度自行納稅申報(bào)表。
 
提醒2
避免產(chǎn)生違法違規(guī)記錄
 
  《通知》明確,對于違反《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》以及其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件,違背誠實(shí)信用原則,存在偷稅、騙稅、騙抵、冒用他人身份信息、惡意舉報(bào)、虛假申訴等失信行為的當(dāng)事人,稅務(wù)機(jī)關(guān)將其列入重點(diǎn)關(guān)注對象,依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。
  
  糜懿全認(rèn)為,自然人納稅人要避免被懲戒,最重要的是避免出現(xiàn)違規(guī)行為。從實(shí)務(wù)看,自然人納稅人在年度匯算清繳和專項(xiàng)附加扣除的操作中,相對比較容易產(chǎn)生申報(bào)不合規(guī)記錄。
  
  具體來說,在年度匯算清繳時(shí),自然人納稅人可能會(huì)忽視申報(bào)的時(shí)限。《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第十一條規(guī)定,居民個(gè)人取得綜合所得,按年計(jì)算個(gè)人所得稅;有扣繳義務(wù)人的,由扣繳義務(wù)人按月或者按次預(yù)扣預(yù)繳稅款;需要辦理匯算清繳的,應(yīng)當(dāng)在取得所得的次年三月一日至六月三十日內(nèi)辦理匯算清繳。
  
  專項(xiàng)附加扣除方面,納稅人如果報(bào)送虛假專項(xiàng)附加扣除信息;重復(fù)享受專項(xiàng)附加扣除;超范圍或標(biāo)準(zhǔn)享受專項(xiàng)附加扣除;拒不提供留存?zhèn)洳橘Y料以及稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形,都可能產(chǎn)生違法違規(guī)行為記錄。王歡提醒,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除操作辦法(試行)〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第60號)第二十九條規(guī)定,有上述情形之一的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;情形嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)信用信息系統(tǒng),并按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
  
  納稅人的違法違規(guī)行為記錄,很可能對個(gè)人名譽(yù)、生產(chǎn)生活產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。據(jù)國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站披露信息顯示,因違規(guī)購買虛開的增值稅發(fā)票,濟(jì)南某耐磨生產(chǎn)企業(yè)的幾名高管被限制乘坐飛機(jī)和高鐵出行;因大肆虛開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,并采取收取手續(xù)費(fèi)方式向下游企業(yè)大量虛開增值稅專用發(fā)票,某藥業(yè)有限責(zé)任公司的法定代表人何某被移送司法機(jī)關(guān),并被追繳稅款3.8億元;因未按照有關(guān)稅法的規(guī)定履行納稅義務(wù),并存在偷稅行為,三亞某投資公司法定代表人魯某,在珠海拱北出境時(shí)被海關(guān)限制出境。
  
提醒3
高凈值人士更需要關(guān)注
  
  相較于收入來源單一的自然人納稅人,高凈值人士的收入組成和資產(chǎn)分布更具多樣性,稅務(wù)情況相對復(fù)雜。被稅務(wù)機(jī)關(guān)列為嚴(yán)重失信的當(dāng)事人,可能面臨限制出境、限制購買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費(fèi)行為等約束和懲罰措施。對于高凈值人士而言,如果因納稅誠信問題被處罰,將嚴(yán)重影響其日常生活和社會(huì)信譽(yù)。
  
  基于此,王歡建議高凈值人士關(guān)注自行申報(bào)個(gè)人所得稅的合規(guī)性。根據(jù)不同類型的收入,準(zhǔn)確履行對應(yīng)的納稅申報(bào)義務(wù)。例如,對于綜合所得類型多樣化或以稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)和勞務(wù)報(bào)酬為主要收入的個(gè)人,需關(guān)注境內(nèi)綜合所得的年度匯算清繳要求;對于以合伙人身份進(jìn)行相關(guān)基金投資的個(gè)人或以工作室形式開展相關(guān)經(jīng)營的個(gè)人,需關(guān)注境內(nèi)經(jīng)營所得的年度匯算清繳;對于從境外取得綜合所得,經(jīng)營所得,利息、股息、紅利所得,財(cái)產(chǎn)租賃所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得以及偶然所得等的個(gè)人,需關(guān)注取得來源于境外所得的自行申報(bào)等。
  
  值得注意的是,高凈值人士可能需要根據(jù)不同的情形,同時(shí)進(jìn)行若干項(xiàng)納稅申報(bào)。王歡建議高凈值人士,及時(shí)梳理個(gè)人及家庭成員的稅務(wù)現(xiàn)狀,厘清稅務(wù)申報(bào)要求,并適時(shí)尋求涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助,以從容應(yīng)對較為復(fù)雜的稅務(wù)合規(guī)要求。同時(shí),高凈值人士還需密切關(guān)注失信修復(fù)機(jī)制的建立和進(jìn)展,以及時(shí)修復(fù)因非主觀因素所導(dǎo)致的失信事實(shí)而造成的不良影響。
 
本文刊發(fā)于《中國稅務(wù)報(bào)》2019年9月6日B2版
原標(biāo)題:個(gè)稅申報(bào)信用承諾制將全面實(shí)施,專家建議自然人納稅人:細(xì)處著手,保持良好納稅信用記錄
 
本報(bào)記者 闞歆旸 實(shí)習(xí)記者 李明炫
來源:中國稅務(wù)報(bào)
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