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天津市人社局市住房城鄉(xiāng)建設委市應急局 天津市總工會市稅務局關于深入做好我市建筑業(yè)工傷保險工作有關問題的通知
津人社局發(fā)〔2021〕26號
各區(qū)人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設委、應急管理局、總工會、稅務局，市社會保險基金管理中心，有關單位：
為深入做好我市建筑業(yè)工傷保險工作，切實維護建筑業(yè)職工的工傷保障權益，根據(jù)《人力資源社會保障部住房城鄉(xiāng)建設部安全監(jiān)管總局全國總工會關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見》（建市〔2020〕105號），現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、增強建筑業(yè)工傷保險保障覆蓋能力
（一）按工資總額繳費。本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)應當依法為本單位職工參加工傷保險，并以工資總額為基數(shù)，按時足額繳納工傷保險費，職工個人不繳費。
（二）按建設項目繳費。建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)建設項目（含新開工建設項目、改擴建項目和在建項目等）使用相對不固定、流動性較大的職工，難以按照職工工資總額繳納工傷保險費的，應當按項目參加工傷保險（以下簡稱“項目參?！保?，確保工傷保險覆蓋施工現(xiàn)場所有建筑工人。
（三）繳費主體及費率標準。按工資總額繳費參保的，由用人單位按照本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積，確定工傷保險費并進行繳納。單位繳費費率由社會保險經(jīng)辦機構（以下簡稱“經(jīng)辦機構”）按照本市工傷保險基準費率及浮動費率有關規(guī)定進行核定。
項目參保的，建設單位應當在工程概算中將項目參保費用單獨列支，在項目開工前一次性撥付給施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱“總承包單位”），由總承包單位為建設項目施工現(xiàn)場內(nèi)不能按照工資總額繳費參保的職工（包括各專業(yè)承包單位、勞務分包單位使用的職工）一次性辦理參保登記和申報繳納。建設項目參加工傷保險繳費的具體比例為工程合同總造價的0.66‰。
（四）參保繳費程序。按工資總額繳費參保的，用人單位應當按照國家和我市有關規(guī)定，辦理單位參保登記和申報繳費手續(xù)。
項目參保的，總承包單位應在建設項目開工前完成參保登記和申報繳費手續(xù)?？偝邪鼏挝怀纸ㄖこ添椖亢贤蛑袠送ㄖ獣?，到建設項目所在地經(jīng)辦機構辦理項目參保登記手續(xù)，確定工傷保險費數(shù)額。尚未參保的改擴建項目和在建項目，按照剩余工期占全部工期比例確定工傷保險費數(shù)額。參保登記手續(xù)完成后，總承包單位持獲取的《天津市社會保險經(jīng)辦告知單》向項目關聯(lián)登記單位所在稅務機關申報繳納工傷保險費。
二、加強施工現(xiàn)場用工管理
（一）強化建筑業(yè)勞動用工制度規(guī)范。建筑施工企業(yè)應當與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，依法規(guī)范勞務派遣用工，落實實名制管理制度?？偝邪鼏挝缓透鲗I(yè)承包單位、勞務分包單位應當按照國家和我市建筑業(yè)勞務用工管理的有關要求，對項目施工期內(nèi)全部施工人員實行動態(tài)實名制管理，將進場施工人員信息全面、及時、準確記入用工實名制臺賬。
（二）強化工傷保險參保監(jiān)督檢查。人社、住房建設行政部門應當建立健全建設項目信息共享機制，按季度通報本市建設項目審批開工信息及建筑工人實名制管理信息，確保建筑業(yè)工傷保險各項排查工作高效完成。各區(qū)人社行政部門和經(jīng)辦機構應強化建筑業(yè)參加工傷保險工作監(jiān)督檢查，切實維護建筑行業(yè)職工權益。住房建設行政部門應配合人社行政部門，在其實名制管理、安全生產(chǎn)的檢查中，融入工傷保險參保監(jiān)督檢查相關內(nèi)容。
建筑施工企業(yè)未按規(guī)定為建設項目施工現(xiàn)場人員參加工傷保險的，經(jīng)辦機構依法責令限期完成參保繳費，逾期仍不完成的，人社行政部門依法予以處罰。建筑施工企業(yè)未實行實名制管理的，住房建設行政部門按照實名制管理等相關規(guī)定予以處罰；取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)未依法參加工傷保險的，住房建設行政部門按照安全生產(chǎn)許可管理有關規(guī)定予以處理。
三、確保工作任務落實
（一）市區(qū)兩級人社、住房建設、應急管理、總工會、稅務等行政部門，認真落實建筑業(yè)工傷保險工作聯(lián)席會議機制，密切配合、加強溝通，結合各自職能加強對項目參保政策、業(yè)務經(jīng)辦流程、工傷維權、安全生產(chǎn)、工傷預防等知識的宣傳和培訓，共同做好建筑業(yè)工傷保險工作，著力提升建設項目施工人員因工傷亡權益保障能力。人社、住房建設行政部門應探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對建設項目參保、施工人員動態(tài)實名制管理、勞動合同訂立、職工工傷維權等工作開展聯(lián)合督導檢查。
（二）市建筑業(yè)工傷保險聯(lián)席會議定期組織成員單位開展聯(lián)合督導檢查，促進新開工建設項目和尚未參保的在建項目全部參保，維護施工現(xiàn)場所有建筑工人合法權益。各區(qū)人社行政部門和經(jīng)辦機構在工傷認定、待遇支付工作中發(fā)現(xiàn)存在建設項目未依法參保、用工未實名管理等情況的，應當及時向市建筑業(yè)工傷保險聯(lián)席會議辦公室報告，并向有管轄權的住房建設行政部門進行通報。市建筑業(yè)工傷保險聯(lián)席會議將對未依法參保項目查處整改情況進行跟蹤督辦，定期向有關部門通報。
本通知自2021年12月15日起施行，有效期至2026年12月14日。
市人社局 市住房城鄉(xiāng)建設委 市應急局
市總工會 市稅務局
2021年12月8日
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號