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浙江省商務廳等四部門關于執(zhí)行外資研發(fā)中心享受進口稅收政策的通知發(fā)布日期：2021-12-20 信息來源：廳外商投資處
各市商務局、投資促進局（中心）、財政局、稅務局（寧波除外），杭州關區(qū)各關（辦）：
根據《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關稅〔2021〕23號）、《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕24號）要求，對科學研究機構、技術開發(fā)機構進口國內不能生產或性能不能滿足需求的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅?，F就執(zhí)行享受進口稅收政策工作相關事宜通知如下：
一、申報條件
（一）符合外資研發(fā)中心設立條件。外資研發(fā)中心是指外國投資者設立從事自然科學及其相關科技領域的研究開發(fā)和試驗發(fā)展（包括為研發(fā)活動服務的中間試驗）的機構，形式包括獨立法人和內部獨立部門或分公司。同時應滿足以下設立條件：
1.在浙江省內依法設立的外商投資企業(yè)。
2.有明確的研究開發(fā)領域和具體的研發(fā)項目，固定的場所，研發(fā)必需的儀器設備和其他必需的科研條件。
3.配備專職管理和研發(fā)人員。
（二）享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的外資研發(fā)中心，應同時滿足以下條件:
1.研發(fā)費用標準:作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元;作為公司內設部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。
2.專職研究與試驗發(fā)展人員不少于80人。
3.設立以來累計購置的設備原值不低于2000萬元。
二、申報材料
外資研發(fā)中心申請進口設備免稅資格，應提交以下材料（均加蓋企業(yè)公章、一式4份）：
（一）外資研發(fā)中心進口設備免稅資格申請書原件（內容包括：外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動情況、符合申報條件的說明等）和外資研發(fā)中心采購設備免稅資格審核表原件（見附件1）。
（二）外資研發(fā)中心為獨立法人的，應提交營業(yè)執(zhí)照復印件；外資研發(fā)中心為內設部門的，應提交其所在外商投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復印件；外資研發(fā)中心為分公司的，應提交分公司的營業(yè)執(zhí)照復印件。
（三）外資研發(fā)中心最近一次的驗資報告及上一年度審計報告復印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應提交其所在外商投資企業(yè)最近一次驗資報告。
（四）研發(fā)費用總投入明細（列明總投入額，并分類列出現
金投入額、實物資產投入額、其它投入額）。
（五）外資研發(fā)中心關于已經簽訂購置進口設備合同、并且設備將于申報資格認定當年年底前交貨的承諾函原件（見附件2）。
（六）外資研發(fā)中心專職研究與試驗發(fā)展人員名冊原件（見附件3）。
（七）審核部門要求的其他材料。
三、申報和審核流程
（一）外資研發(fā)中心提交申報材料至各設區(qū)市商務主管部門。
（二）各設區(qū)市商務主管部門會同當地財政、稅務部門及現場海關，對企業(yè)申請材料進行初審，填寫外資研發(fā)中心免稅進口設備資格審核表（附件1），明確審核意見，連同申報材料（一式4份）報送省商務廳。
（三）省商務廳會同省財政廳、杭州海關、浙江省稅務局（以下簡稱審核部門）對初審上報材料進行審核。如需補充材料，審核部門應及時通知企業(yè)。企業(yè)應于收到補充通知之日起1個月內將補充材料（一式4份）送至所通知的地點。
（四）申報材料補正齊全后，審核部門在45個工作日內將審核通過的外資研發(fā)中心名單以通告的形式在省商務廳等部門網站予以發(fā)布；省商務廳將核定結果函告杭州海關，抄送省財政廳、浙江省稅務局，報送商務部。
本條上述函告文件中，凡不具有獨立法人資格的單位、機構則一并函告其依托單位；有關單位、機構具有有效期限的，則一并函告其有效期限。
四、審核方式
（一）書面審核。審閱企業(yè)提交的書面材料。
（二）實地調查。審核部門可根據書面審核情況，視需要到研發(fā)中心實地查閱有關資料，核實書面材料真實性。
五、監(jiān)督和管理
（一）2021年首次核定的享受進口稅收政策的外資研發(fā)中
心，2021年1月1日至名單印發(fā)之日后30日內已征的應免稅款，準予退還；以后批次核定的享受進口稅收政策的外資研發(fā)中心，自名單印發(fā)之日后第20日起享受進口稅收政策。
前款規(guī)定的已征應免稅款，依進口單位申請準予退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，應事先取得主管
稅務機關出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策項下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》，向杭州海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關申請辦理退還已征進口關稅手續(xù)。
（二）外資研發(fā)中心可向海關提出申請，選擇放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅，主動放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅后，36個月內不得再次申請免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
（三）外資研發(fā)中心發(fā)生名稱、經營范圍變更等情形的，應于財關稅〔2021〕23號文規(guī)定的有效期限內，及時將有關變更情況說明報送所在市級商務部門。所在市級商務部門審核同意后，轉報省商務廳。省商務廳按照本通知第三條規(guī)定的審核流程，核定變更后的外資研發(fā)中心自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，注明變更登記日期。核定結果由省商務廳函告海關（核定結果較多時，每年至少分兩批函告），抄送省財政廳和省稅務局，并報送商務部。
（四）外資研發(fā)中心應按有關規(guī)定使用免稅進口商品，如違反規(guī)定，將免稅進口商品擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置，被依法追究刑事責任的，在剩余有效期限內停止享受政策。
（五）外資研發(fā)中心如存在以虛報情況獲得免稅資格的，由省商務廳查實后函告海關，自函告之日起，該外資研發(fā)中心在剩余有效期限內停止享受政策。
（六）省級聯席會議成員單位根據外資研發(fā)中心申報材料、上年度研發(fā)及經營活動情況表，視情對部分申報主體研發(fā)活動開展情況進行實地走訪。
（七）免稅進口商品實行清單管理。免稅進口商品清單由財政部、海關總署、稅務總局征求有關部門意見后另行制定印發(fā)，并動態(tài)調整。
（八）寧波市參照本通知制定實施辦法。
（九）本辦法有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。
相關文件：浙江省商務廳等四部門關于執(zhí)行外資研發(fā)中心享受進口稅收政策的通知.pdf
附件：1.外資研發(fā)中心采購設備免稅資格審核表
2.承諾函（進口設備）
3.外資研發(fā)中心專職研究與試驗發(fā)展人員名冊
4.相關名詞解釋
浙江省商務廳 浙江省財政廳
中華人民共和國杭州海關 國家稅務總局浙江省稅務局
2021年11月29日
滇公網安備 53010202000370號