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青海省財政廳 青海省發(fā)展和改革委員會 青海省交通運輸廳 青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 青海省商務廳 青海省地方金融監(jiān)督管理局 青海省供銷合作社聯(lián)合社 國家稅務總局青海省稅務局 青海省郵政管理局
關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代物流體系建設財稅支持政策》的通知
各市（州）財政、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、商務、金融、供銷、稅務、郵政主管部門：
為深入貫徹落實習近平總書記考察青海重要講話精神和黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，聚焦“四地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設形成輻射西部、貫通全國、便捷高效的現(xiàn)代物流體系，努力打造西北重要物流基地和向西向南開放的戰(zhàn)略支點，結(jié)合當前相關(guān)領(lǐng)域財政支持政策，我們制定了《現(xiàn)代物流體系建設財稅支持政策》，并先后經(jīng)省現(xiàn)代物流體系建設工作領(lǐng)導小組專題會議、省政府常務會議、省委全面深化改革委員會第十六次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市（州）相關(guān)主管部門按照通知要求，認真遵照執(zhí)行并指導所屬縣（區(qū)）及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主管部門開展工作。
附件
現(xiàn)代物流體系建設財稅支持政策
為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神，突出“四地”建設，切實發(fā)揮財政資金支持作用，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以服務經(jīng)濟穩(wěn)增長為核心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快補齊我省物流業(yè)短板弱項，促進物流上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、形成合力，努力營造公平競爭、健康有序的物流發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)提出以下財稅方面支持措施。
一、支持做好發(fā)展規(guī)劃
統(tǒng)籌使用各類財政資金，積極配合物流行業(yè)主管部門，研究做好西寧朝陽物流園區(qū)等物流樞紐建設前期規(guī)劃，因地制宜，合理進行物流產(chǎn)業(yè)布局和物流基礎設施建設，推動工信、交通運輸、商務、供銷等部門物流基礎設施的有效銜接，避免重復建設，浪費資源。改變傳統(tǒng)加工、運輸、倉儲、配送等各環(huán)節(jié)分割的狀況，逐步形成結(jié)構(gòu)合理，設施配套完善，以信息技術(shù)為支撐的物流運轉(zhuǎn)體系。
二、優(yōu)化物流網(wǎng)絡建設布局
統(tǒng)籌考慮省與市（州）權(quán)責劃分，以及基建、交通、公路、綜保區(qū)、綜試區(qū)、物流園區(qū)、物流中心等交通物流規(guī)劃，積極爭取中央專項資金，加大各級財力投入，繼續(xù)支持加快構(gòu)建互聯(lián)互通、便捷高效的交通運輸網(wǎng)絡。進一步落實民航和鐵路運輸發(fā)展專項資金政策，對符合條件的新開國內(nèi)、國際（地區(qū)）貨運航線、省內(nèi)旅游列車、省內(nèi)城際列車、省內(nèi)增開城際動車組列車等進行補貼。加快完善各方向出省通道、物流通道和物流節(jié)點建設，著力鞏固重要樞紐地位，更好地銜接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、蘭西城市群，為青海承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴展發(fā)展空間、深化多層次區(qū)域合作提供良好交通條件。
三、加大支持物流樞紐建設
統(tǒng)籌商務、供銷、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)雀黝I(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，充分發(fā)揮各業(yè)務主管部門職能優(yōu)勢，通過后補助、貸款貼息等方式，支持建設改造商貿(mào)物流園區(qū)、區(qū)域倉儲分撥配送中心（原則上每縣1個）和城市配送中心，健全農(nóng)村商業(yè)和物流網(wǎng)絡。支持大型連鎖零售企業(yè)、綜合物流企業(yè)、物流配送中心和末端配送網(wǎng)絡建設。其中后補助補貼比例不超過固定資產(chǎn)投資的30%，單個項目補貼金額不超過200萬元。貼息按照實際貸款本金、貸款期限，以及貸款市場報價利率（LPR）測算。2022年對實現(xiàn)統(tǒng)倉共配的縣級物流倉儲分撥配送中心，給予100萬元的建設運營補貼，2023-2024年視情予以補貼。對在西寧或省外建立前置倉，并向農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類主體提供免費倉儲及包裝、寄遞等物流服務的，按企業(yè)實際支出的50%予以不高于50萬元的一次性補貼。
四、支持補齊物流配送短板
加大統(tǒng)籌中央和省級服務業(yè)發(fā)展專項資金力度，繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，提升電子商務進農(nóng)村成效，促進交通、郵政、商貿(mào)、供銷、快遞等領(lǐng)域存量物流資源開放共享，發(fā)展共同配送。2022-2024年，對在30個縣域向邊遠鄉(xiāng)村開展末端物流配送的統(tǒng)倉共配企業(yè)，按照“總額控制、分段分區(qū)、標準限定、梯度退坡”的原則，予以物流費補貼。鼓勵支持商貿(mào)流通企業(yè)推廣應用標準托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等物流器具，提升標準化建設水平。鼓勵支持企業(yè)發(fā)展逆向物流，促進冷鏈物流發(fā)展，推廣應用移動冷庫、恒溫冷藏車、冷藏箱等新型冷鏈設施設備。充分發(fā)揮服務業(yè)、電商進農(nóng)村、平臺經(jīng)濟等政策引導作用，省地聯(lián)動、多管齊下支持網(wǎng)絡貨運、物流平臺建設，推動多式聯(lián)運快速發(fā)展。
五、構(gòu)建完善農(nóng)村流通體系
按照省供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標，加大現(xiàn)代物流體系建設的投入力度。持續(xù)完善基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點，支持基層供銷合作社、農(nóng)村綜合服務網(wǎng)點建設，支持在兩市六州重要物流節(jié)點地區(qū)，新建或改造區(qū)域性農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈加工配送中心，新建縣級再生資源回收集散中心、綜合利用中心和回收網(wǎng)點，新建農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場，推動新型商貿(mào)綜合體，農(nóng)資銷售網(wǎng)點進行改造升級。
六、扎實落實好稅費配套政策
繼續(xù)認真落實好現(xiàn)代物流企業(yè)普惠性的稅收優(yōu)惠政策，以及2022年12月31日前對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅等專項稅收優(yōu)惠政策，在納稅服務等方面不斷創(chuàng)新舉措，提升質(zhì)效，有力支持我省現(xiàn)代物流行業(yè)健康發(fā)展。按照省與市州事權(quán)責任劃分，支持郵政領(lǐng)域環(huán)境污染治理、提升末端服務能力和地方法規(guī)機制建設等地方事權(quán)保障事項。
七、積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合
發(fā)揮財政資金引導激勵效應，支持物流企業(yè)開展直接融資，拓寬融資渠道，對符合條件的物流企業(yè)，在公司上市、債券發(fā)行等過程中發(fā)生的直接融資費用給予一定比例的補貼，降低物流企業(yè)直接融資成本，增強物流企業(yè)直接融資能力。用好用足財政資金，支持傳統(tǒng)商貿(mào)物流設施數(shù)字化智能化升級改造，智能快遞物流終端服務平臺建設，持續(xù)推動建設省級大數(shù)據(jù)平臺，加快物流業(yè)與縱向、橫向產(chǎn)業(yè)信息融通共享，提升商貿(mào)物流全流程、全要素資源數(shù)字化水平,加快我省物流業(yè)快速、高效發(fā)展。
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