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甘肅省交通運輸廳 國家稅務總局甘肅省稅務局關于印發(fā)《網絡平臺道路貨物運輸經營管理實施細則(暫行)》的通知
甘交規(guī)范〔 2021 〕6號
各市(州、礦區(qū))交通運輸局(委)稅務局,蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通管理局,國家稅務總局蘭州新區(qū)稅務局,省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心：
現(xiàn)將新修訂的《網絡平臺道路貨物運輸經營管理實施細則(暫行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
網絡平臺道路貨物運輸經營管理實施細則(暫行)
第一章總則
第一條根據(jù)《交通運輸部國家稅務總局關于印發(fā)<網絡平道路貨物運輸經營管理暫行辦法>的通知》(交運規(guī)〔2019〕12號,以下簡稱《管理暫行辦法》)規(guī)定,制定本實施細則。
第二條本省行政區(qū)域內從事網絡平臺道路貨物運輸(以下簡稱網絡貨運)經菅,按本細則執(zhí)行
本細則所稱網絡貨運經菅,是指經營者依托互聯(lián)網平臺整合配置運輸資源,以承運人身份與托運人簽訂運輸合同,委托實際承運人完成道路貨物運輸,承擔承運人責任的道路貨物運輸經營活動。網絡貨運經營不包括僅為托運人和實際承運人提供信息中介和交易撮合等服務的行為。
實際承運人,是指接受網絡貨運經營者委托,使用符合條件的載貨汽車和駕駛員,實際從事道路貨物運輸?shù)慕涊颜摺?/span>
第三條鼓勵網絡貨運經菅者與實體產業(yè)合作,利用大數(shù)據(jù)云計算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術整合資源,共同推進供應鏈創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)降本增效。
第二章申請與變更
第四條從事網絡貨運經營的,應當具備《管理暫行辦法》第七條規(guī)定的線上服務能力。
第五條申請線上服務能力認定的,向所在地市州交通運輸主管部門申請,由市州交通運輸主管部門報省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心進行網絡貨運互聯(lián)網線上服務能力測試,測試結果經省交通運輸廳認定后,反饋市州交通運輸主管部門。
第六條網絡貨運經菅者線上服務能力應包括以下條件:
(一)取得增值電信業(yè)務經營許可證(包括但不限于互聯(lián)網信息服務);
(二)取得三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明;
(三)網絡平臺接入省級網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng);
(四)網絡平臺服務功能符合《網絡平臺道路貨物運輸經營服務指南》(交運辦函[2019]1391號)要求。
第七條需要申領《道路運輸經菅許可證》的經菅者,向所在地縣級交通運輸主管部門提出辦理《道路運輸經菅許可證》的申請,同時提供互聯(lián)網線上服務能力認定結果。縣級交通運輸主管部門審核后,向符合條件的申請人頒發(fā)《道路運輸經菅許可證》,經營范圍為網絡貨運
已持有《道路運輸經營許可證》的經營者,由縣級交通運輸主管部門在其原經營許可證經菅范圍增加網絡貨運。
第八條省外網絡貨運經營者在我省設立分公司的,應提供總公司《道路運輸經菅許可證》及副本,并達到本細則規(guī)定的線上服務能力要求,向分公司所在地縣級交通運輸主管部門進行備案,并上傳道路運輸經菅許可證號至省級網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)。
第九條網絡貨運經菅者變更名稱、地址、法人代表等,應當向原作出決定的交通運輸主管部門備案。
第十條網絡貨運經菅者在《道路運輸經菅許可證》有效期屆滿申請換證時,原作出決定的交通運輸主管部門應對其經營資質條件及互聯(lián)網線上服務能力進行復核,符合條件的,予以換發(fā)。對不符合經營資質條件或不能提供新的互聯(lián)網線上服務能力結果認定的,不予換發(fā)或對其經營范圍予以調整。
第十一條網絡貨運經營者暫?；蚪K止運菅的,應當提前30日向原作出決定的交通運輸主管部門書面報告,說明有關情況,并向社會公告。終止經營的,應當交回《道路運輸經營許可證》
第十二條網絡貨運經營者應當在其網絡平臺首頁顯著位置,公示菅業(yè)執(zhí)照信息、經營許可證信息。信息發(fā)生變更的,網絡貨運經營者應當及時更新。
第三章經營管理
第十三條網絡貨運經營者要建立健全安全生產及風險管控各項制度,落實安全生產主體責任,及時向省級網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)上傳相關數(shù)據(jù)信息。
第十四條網絡貨運經營者應當按照《中華人民共和國民法典》的要求,與實際承運人訂立道路貨物運輸合同,明確雙方的權利和義務。
第十五條網絡貨運經營者應當對實際承運車輛及駕駛員進行資質審查,保證提供運輸服務的車輛具備合法有效的菅運證。網絡貨運經菅者和實際承運人應當保證線上提供服務的車輛、駕駛員與線下實際提供服務的車輛、駕駛員一致。
鼓勵網絡貨運經營者采取承運人責任保險等措施,保障托運人的合法權益。
第十六條網絡貨運經菅者使用12噸及以上的重型普通載貨汽車和半掛牽引車承擔運輸任務時,應當接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺。未接入或者接入后出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛,不得從事道路運菅經菅活動
第四章監(jiān)督檢查
第十七條省交通運輸廳委托省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心按照相關技術規(guī)范的要求建立完善省級網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng),并負責日常運行維護、信息對接、數(shù)據(jù)監(jiān)測分析等。
第十八條省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心應及時將符合相關規(guī)范要求的網絡貨運經菅者信息平臺接入省級網終貨運信息監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測分析全省網絡貨運數(shù)據(jù),定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至交通運輸部網絡貨運信息交互系統(tǒng),及時傳遞給同級稅務部
第十九條省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心實時將全省網絡貨運數(shù)據(jù)傳送至省交通科技通信中心,與全省交通運輸數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一對接互通共享。
第二十條省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心利用省級網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)對網絡貨運經營者經營行為進行信息化監(jiān)測,建立信息定期通報制度,及時通報各縣級交通運輸主管部門。
第二十一條省級交通運輸主管部門要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),對網絡貨運經菅者進行年度信用評價機制,指導縣級以上交通運輸主管部門根據(jù)信用評價結果對網絡貨運企業(yè)實行差異化監(jiān)管。
第二十二條網絡貨運經營者、實際承運人違反道路運輸法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的,由縣級以上負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構按照《公路安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章進行查處。
網絡貨運經營者有下列行為之一,造成重大責任事故的,縣級以上負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構應依法查處,并將其納入道路貨物運輸失信聯(lián)合懲戒對象名單,實施聯(lián)合懲戒
(一)委托不具備資質的實際承運人從事運輸?shù)?
(二)承運國家法律法規(guī)規(guī)章禁止運輸?shù)呢浳?
(三)指使、強令實際承運人超限超載運輸?shù)?
(四)連續(xù)2個月不上傳運單數(shù)據(jù)的。
第二十三條網絡貨運經營者應遵照國家稅收法律法規(guī),依法依規(guī)抵扣増值稅進項稅額,不得虛開虛抵増值稅發(fā)票等扣稅憑證,并依法履行納稅或扣繳稅款義務。
第二十四條稅務部門應加強稅收政策宣傳,優(yōu)化服務,給予網絡貨運經菅者享受稅收優(yōu)惠政策支持。縣級以上交通運輸主管部門應與同級稅務部門建立信息共享機制,定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。
第五章附則
第二十五條本細則自印發(fā)之日起施行,有效期1年。
滇公網安備 53010202000370號