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全國(guó)人大常委會(huì)首次審議資源稅法草案 二次審議車輛購(gòu)置稅法草案、耕地占用稅法草案
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-12-26

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  12月23日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議在京召開(kāi)?!?a title="中華人民共和國(guó)資源稅法" href="http://www.qpyx4.com/a/xingyezixun/11969.html" target="_blank">中華人民共和國(guó)資源稅法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱資源稅法草案)首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議?!?a title="中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法" href="http://www.qpyx4.com/a/xingyezixun/9009.html" target="_blank">中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱車輛購(gòu)置稅法草案)和《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱耕地占用稅法草案)第二次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
  
  首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的資源稅法草案,由于現(xiàn)行稅制要素基本合理,運(yùn)行比較穩(wěn)定,按照稅制平移的思路,保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變,將暫行條例上升為法律。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)相關(guān)征稅事項(xiàng)作相應(yīng)調(diào)整。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委在關(guān)于資源稅法草案的審議意見(jiàn)中指出,總結(jié)資源稅改革經(jīng)驗(yàn),制定資源稅法,進(jìn)一步落實(shí)稅收法定原則,對(duì)于發(fā)揮稅收促進(jìn)合理科學(xué)、節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用資源和推動(dòng)綠色發(fā)展及運(yùn)用法治方式推進(jìn)和規(guī)范水資源費(fèi)改稅改革試點(diǎn)具有積極意義。
  
  資源稅法草案統(tǒng)一了稅目名稱。草案規(guī)定了164個(gè)稅目,除包括現(xiàn)行中央層面列舉名稱的稅目外,還將現(xiàn)行授權(quán)地方層面列舉名稱的稅目統(tǒng)一納入,進(jìn)一步規(guī)范資源稅稅目。同時(shí),草案調(diào)整了少部分應(yīng)稅產(chǎn)品稅率,完善了減免稅政策。草案規(guī)定,對(duì)開(kāi)采原油以及在油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過(guò)程中用于加熱的原油、天然氣,以及煤炭開(kāi)采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成(層)氣免征資源稅;對(duì)高含硫天然氣和從深水油氣田開(kāi)采的原油、天然氣,以及從衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)品,減征30%資源稅;對(duì)從低豐度油氣田開(kāi)采的原油、天然氣,減征20%資源稅。
  
  關(guān)于水資源稅改革試點(diǎn)問(wèn)題,資源稅法草案規(guī)定,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,國(guó)務(wù)院可以決定自資源稅法施行之日起5年內(nèi)開(kāi)展水資源稅征收試點(diǎn);水資源稅的納稅人為取用地表水或者地下水的單位和個(gè)人;試點(diǎn)地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、取用水類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅率,每立方米取用水量平均稅率不超過(guò)10元。
  
  同時(shí)提請(qǐng)審議的還有車輛購(gòu)置稅法草案和耕地占用稅法草案。兩個(gè)稅法草案曾于今年8月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,此次提請(qǐng)審議的是二審稿。
  
  車輛購(gòu)置稅法草案二審稿增加了公安機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息核對(duì)的內(nèi)容,以防止偽造憑證等行為;增加了懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車輛免征車輛購(gòu)置稅。針對(duì)有些常委會(huì)組成人員、社會(huì)公眾和地方、部門建議增加對(duì)新能源汽車免稅的規(guī)定,二審稿未作修改。
  
  耕地占用稅法草案二審稿對(duì)一審稿中部分未明確相關(guān)范圍和要求,過(guò)于寬泛的規(guī)定進(jìn)一步予以明確。
 
記者:李鈺
來(lái)源:中國(guó)稅務(wù)報(bào)
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