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成品油市場管理辦法廢止，轉讓加油站土地增值稅計稅收入會有變化嗎？
整理：云南百滇稅務師事務所
商務部發(fā)布公告自2020年7月1日起廢止《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》。
《成品油市場管理辦法》2007年1月1日起施行，2015年、2019年修訂。在中華人民共和國境內從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經營活動，應當遵守有關法律法規(guī)和《成品油市場管理辦法》。國家對成品油經營實行許可制度。成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。包括《成品油批發(fā)經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》、《成品油零售經營批準證書》。
《原油市場管理辦法》2007年1月1日起施行。在中華人民共和國境內從事原油經營活動的，應當遵守有關法律法規(guī)和《原油市場管理辦法》。國家對原油經營活動實行許可制度。原油是指在中華人民共和國領域及管轄海域開采生產的原油和進口原油。包括《原油銷售經營批準證書》、《原油倉儲經營批準證書》。
2019年8月，《國務院辦公廳關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見 國辦發(fā)〔2019〕42號》明確擴大成品油市場準入。取消石油成品油批發(fā)倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府。
2019年12月商務部發(fā)布《商務部關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知 商運函〔2019〕659號》，明確不再受理原油銷售、倉儲和成品油批發(fā)、倉儲經營資格申請、變更、換證和注銷申請。石油成品油批發(fā)、倉儲經營，應當符合各部門的相關法律法規(guī)、相關標準，取得相關資質或通過相關驗收，無需向商務主管部門申請經營許可。有序將成品油零售經營資格審批及管理工作移交給地市級人民政府，由地市級人民政府確定具體執(zhí)行部門，負責審批及行業(yè)管理工作。各省明確本地區(qū)零售經營準入和退出機制、行業(yè)企業(yè)經營規(guī)范、監(jiān)督管理等內容?，F(xiàn)有《成品油市場管理辦法》（商務部令第23號）和《原油市場管理辦法》（商務部令第24號）將適時廢止。
2019年8月《云南省商務廳關于進一步下放成品油零售經營資格審批權限相關事項的通知 》：在原已下放的加油站（點）規(guī)劃確認等事項的基礎上，增加《成品油零售經營批準證書》的核發(fā)。下放范圍為16個州市商務局及各類國家級開發(fā)區(qū)管委會。
2020年7月3日，商務部發(fā)布了《商務部令2020年第1號 商務部關于廢止部分規(guī)章的決定》，自2020年7月1日起，廢止《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號，經商務部令2015年第2號、商務部令2019年第1號修訂）；廢止《原油市場管理辦法》（商務部令2006年第24號，經商務部令2015年第2號修訂）。
《稅總函[2017]513號 國家稅務總局關于納稅人轉讓加油站房地產有關土地增值稅計稅收入確認問題的批復》：浙江省地方稅務局：你局《關于納稅人轉讓加油站房地產有關土地增值稅計稅收入確認問題的請示》（浙地稅發(fā)〔2017〕39號）收悉。經研究，批復如下：《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號）第三十六條規(guī)定：成品油經營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓；第二十九條規(guī)定：經營單位投資主體發(fā)生變化的，原經營單位應辦理相應經營資格的注銷手續(xù)，新經營單位應重新申辦成品油經營資格。因此，對依法不得轉讓的成品油零售特許經營權作價或評估作價不應從轉讓加油站整體資產的收入金額中扣除。
稅務部門認為加油站的“特許經營權”是經商務部門許可后取得“成品油零售經營批準證書”所獲得的“成品油零售經營資格”，因為資格不得轉讓，所以轉讓加油站（不動產、經營權）的收入全部屬于轉讓房地產的收入。
自2020年7月1日起，《成品油市場管理辦法》廢止，上述土地增值稅文件如何修改尚不得而知，但恐怕最有可能的一個結果就是：既然部門許可的“成品油零售經營資格”都沒有了，那么哪里來的“特許經營權”。
本文引用上述政策文件時有刪減修改，請自行查閱政策原文。
滇公網安備 53010202000370號