昆明市關于確認西部大開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務屬于國家鼓勵類產業(yè)項目有關事項的通知
云南百滇稅務師事務所有限公司 2021-09-04
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昆明市發(fā)展和改革委員會 國家稅務總局昆明市稅務局關于確認西部大開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務屬于國家鼓勵類產業(yè)項目有關事項的通知昆發(fā)改地區(qū)〔2020〕818號
為貫徹落實黨中央、國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的有關文件精神，財政部、稅務總局、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（2020年第23號），明確“自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區(qū)的鼓勵類產業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”、“稅務機關在后續(xù)管理中，不能準確判定企業(yè)主營業(yè)務是否屬于國家鼓勵類產業(yè)項目時，可提請發(fā)展改革等相關部門出具意見”。依據云南省發(fā)展和改革委員會、國家稅務總局云南省稅務局《關于確認西部大開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務屬于國家鼓勵類產業(yè)項目有關工作的通知》（云發(fā)改地區(qū)函〔2020〕257號）要求，結合昆明市實際，現就確認西部大開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務屬于國家鼓勵類項目有關事項通知如下：
一、確認依據及流程
（一）鼓勵類產業(yè)企業(yè)是指以《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》中規(guī)定的產業(yè)項目為主營業(yè)務，且其主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。目錄如有修訂，自修訂版實施之日起按新版本執(zhí)行。
（二）能準確判定主營業(yè)務屬于國家鼓勵類產業(yè)項目時，稅務部門按政策規(guī)定進行辦理。
（三）稅務機關在后續(xù)管理中，不能準確判定企業(yè)主營業(yè)務是否屬于國家鼓勵類產業(yè)項目時，由縣（市）區(qū)稅務部門致函同級發(fā)展改革部門提請確認，屬市稅務局第一稅務分局征管范圍的，由第一稅務分局向企業(yè)登記注冊地的縣（市）區(qū)發(fā)展改革部門致函確認，縣（市）區(qū)發(fā)展改革部門收到稅務部門提請確認的函后，結合企業(yè)提供的相關資料，經初步確認，符合條件的，明確提出企業(yè)的主營業(yè)務屬于《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》的相關條款，并正式行文請示市發(fā)展改革委進行確認；不符合條件的，由縣（市）區(qū)發(fā)展改革部門直接將不符合意見致函稅務部門，同時告知企業(yè)。
（四）市發(fā)展改革委在收到縣（市）區(qū)發(fā)展改革部門上報的請示后，結合企業(yè)相關材料，必要時進行實地調研或征求有關部門意見進行確認。對個別經營情況復雜、難以界定的企業(yè)，可以組織專家評審會，根據專家組意見出具符合實際的確認意見。
（五）市發(fā)展改革委出具的確認意見，需明確列示企業(yè)主營業(yè)務的具體項目及符合《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》中的具體條款；對不符合《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》的，出具不符合意見?？h（市）區(qū)發(fā)展改革部門收到市發(fā)展改革部門的回復意見后，及時反饋縣（市）區(qū)稅務部門。
二、辦理時限
各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)發(fā)展改革部門收到同級稅務部門的函后，企業(yè)提交材料齊全的，須在15個工作日內給出書面意見并報市發(fā)展改革委確認。市發(fā)展改革委收到經縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)發(fā)改部門上報的請示后，對符合條件的企業(yè)，在15個工作日內予以確認。如企業(yè)提供材料不完整，或者確定工作需征詢相關行業(yè)主管部門意見或召開專家評審會，辦理時限相應延長。對不符合條件的，由市發(fā)展改革委明確回復下級發(fā)改部門，由相應的發(fā)改部門將確認意見函告同級稅務部門，并通知企業(yè)。
三、企業(yè)需提供的資料
辦理企業(yè)必須是在我市范圍內工商部門注冊的企業(yè)，辦理時提供以下資料，加蓋公章后裝訂成冊，封面標注聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并刻錄一份電子資料光盤一并提交。
（一）企業(yè)情況主要內容包括：企業(yè)基本情況，企業(yè)技術標準、生產工藝、主要產品、資源節(jié)約、環(huán)保達標等生產經營情況，理由、符合條目等；
（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）會計報表；
（四）主營業(yè)務收入表格；
（五）從事咨詢服務、技術性服務和國家專營業(yè)務的相關資質證書復印件；
（六）項目建設時發(fā)展改革部門的項目立項（核準、備案）文件和環(huán)境保護部門環(huán)評批復、環(huán)?？⒐を炇盏任募陀〖?；
（七）生產性企業(yè)的安全生產許可證、產品生產許可證和產品檢驗合格報告復印件等；
（八）法人提供材料真實性承諾（法人簽字加蓋公章）及法人身份證復印件（可注明僅用于鼓勵類產業(yè)確定）；
（九）根據行業(yè)不同，其他相關證明文件。
四、有關要求
（一）全市各級發(fā)展改革部門和稅務部門要加強協(xié)作，共同做好西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策宣傳、落實工作。
（二）市發(fā)展改革委出具的確認意見，作為企業(yè)和稅務部門辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠的依據之一，由稅務部門結合企業(yè)鼓勵類產業(yè)收入占總收入的比例等其他材料，最終確定企業(yè)是否符合西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策。
（三）對已確認過且現在仍屬于國家鼓勵類產業(yè)項目的企業(yè)，繼續(xù)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策，無需發(fā)展改革部門再次確認，由稅務部門按政策規(guī)定進行辦理。
（四）以上工作程序和辦法，在國家、省、市有關規(guī)定及要求發(fā)生變化時另行通知。
昆明市發(fā)展和改革委員會 國家稅務總局昆明市稅務局
2020年12月25日
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