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來源：濰坊市人民政府網(wǎng)站 

http://www.weifang.gov.cn/162/55337/1683663103805493248.html

索 引 號： 113707000042831599/2023-05705

分　　類： 人大代表建議辦理 

發(fā)布機構(gòu)： 市財政局

成文日期： 2023 年 07 月 25 日

標　　題： 對市十八屆人大二次會議第115號建議（關于出臺抵債不動產(chǎn)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策的建議）的答復摘要 發(fā)布日期： 2023 年 07 月 25 日

公開方式： 主動公開

內(nèi)容概述： 對市十八屆人大二次會議第115號建議（關于出臺抵債不動產(chǎn)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策的建議）的答復摘要

對市十八屆人大二次會議第115號建議（關于出臺抵債不動產(chǎn)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策的建議）的答復摘要

一、市級無制定稅收減免政策的權(quán)限。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定，“稅收的減稅、免稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律授權(quán)國務院規(guī)定的，依照國務院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機關單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收減稅、免稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定”。目前，我國稅收優(yōu)惠政策的制定權(quán)限都集中在中央和省級（法律法規(guī)授權(quán)省級的優(yōu)惠事項）層面，市級無制定稅收減免政策的權(quán)限。

二、目前我省未出臺抵債不動產(chǎn)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅專項減免政策。近年來，我省出臺多項城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免政策，比如，對增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；高新技術(shù)企業(yè)減按50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅等。2022年10月，山東省稅務局發(fā)布《關于明確城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免有關事項的公告》，明確因嚴重自然災害、依法進入破產(chǎn)程序等七種困難情形可申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅。財政部、稅務總局出臺的《關于銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債有關稅收政策的公告》（2022年第31號）第四條規(guī)定：“各地可根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》授權(quán)和本地實際，對銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司持有的抵債不動產(chǎn)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅”，屬于授權(quán)省級根據(jù)條例規(guī)定制定相關稅收減免政策，但目前我省未出臺抵債不動產(chǎn)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅專項減免政策。 

 三、積極向上級反映相關建議。對提出的關于出臺抵債不動產(chǎn)減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅的有關意見建議，將積極向上級反映，爭取得到稅收政策制定部門的高度重視，努力解決納稅人關注的相關涉稅問題。同時，會同稅務部門通過優(yōu)化納稅服務、加大政策宣傳等措施，推動各項稅費支持政策落實落細，充分釋放政策紅利，切實減輕市場主體負擔。