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云南省人力資源和社會保障廳 云南省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知

各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會保障部 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，助力提升職業(yè)技能，兜牢失業(yè)保障底線，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。失業(yè)保險(xiǎn)參保單位同時(shí)符合下列條件的，可申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。具體條件為：2024年底前足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月（含）以上且當(dāng)前處于正常參保繳費(fèi)狀態(tài)；2024年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%的控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%。返還標(biāo)準(zhǔn)為：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2024年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還；中小微企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶按60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。政策執(zhí)行期限至2025年12月31日。

二、延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年（含）以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)向參保地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請技能提升補(bǔ)貼。同一參保人一年內(nèi)只能申請享受1次技能提升補(bǔ)貼，同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受1次，且不得與就業(yè)補(bǔ)助資金支持的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。已享受同一職業(yè)（工種）高級別證書技能提升補(bǔ)貼的，不再享受低級別證書補(bǔ)貼。對取得省級人力資源社會保障部門發(fā)布的2025年云南省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）證書的人員，可增加2次補(bǔ)貼次數(shù)，一證一補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元。政策執(zhí)行期限至2025年12月31日。

三、扎實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一，按一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%發(fā)放。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇按時(shí)足額發(fā)放工作，落實(shí)為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)、大齡領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。

四、加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)管理。各地要通過后臺數(shù)據(jù)比對篩查符合穩(wěn)崗返還政策條件的參保單位名單，通過人力資源社會保障部門門戶網(wǎng)站、短信等方式告知并確認(rèn)符合政策條件的參保單位后，精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金；對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶；指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申領(lǐng)穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時(shí)撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。要進(jìn)一步提高技能提升補(bǔ)貼政策針對性和實(shí)效性，推動(dòng)證崗相適；要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需要，積極鼓勵(lì)在職參保職工、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加急需緊缺工種培訓(xùn)取證。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，暢通線上線下申領(lǐng)渠道，審核完畢后及時(shí)反饋結(jié)果。

五、強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況，優(yōu)先確保保生活待遇支出。要進(jìn)一步規(guī)范工作流程、完善內(nèi)控機(jī)制、嚴(yán)防經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制。要建立協(xié)同審查機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享比對，會同相關(guān)部門重點(diǎn)核查持參保地或領(lǐng)金地以外所獲證書、批量持同一評價(jià)機(jī)構(gòu)所發(fā)證書申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼等情形；核查已進(jìn)行靈活就業(yè)登記并領(lǐng)取社保補(bǔ)貼同時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)金的人員。要加強(qiáng)異地重復(fù)領(lǐng)取、生存狀態(tài)或身份狀態(tài)異常人員領(lǐng)取、短期參保領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)排查，切實(shí)防范多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙取等違規(guī)領(lǐng)取待遇情況。要嚴(yán)格執(zhí)行社?；鹨閳?bào)告制度，不得瞞報(bào)、遲報(bào)或刻意壓低要情層次。

各地要進(jìn)一步提高政治站位，把落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)穩(wěn)崗惠民政策作為重要政治任務(wù)，確保失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民各項(xiàng)政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”，加強(qiáng)政策宣傳解讀，既通過官網(wǎng)官微、報(bào)刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道推廣，又向符合條件的參保主體精準(zhǔn)推送，切實(shí)提高政策知曉度，推動(dòng)應(yīng)享盡享。

云南省人力資源和社會保障廳

云南省財(cái)政廳

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

2025年5月20日

《關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》政策解讀

2025年5月20日，云南省人力資源和社會保障廳、云南省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（云人社發(fā)〔2025〕9號，以下簡稱《通知》）。

一、《通知》出臺的背景和依據(jù)

根據(jù)《人力資源社會保障部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)﹝2025﹞18號）及相關(guān)文件精神，省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局報(bào)經(jīng)省人民政府同意，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（云人社發(fā)〔2025〕9號)，推出一攬子失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，助力提升職業(yè)技能，兜牢失業(yè)保障底線。

二、《通知》的主要內(nèi)容

《通知》明確延續(xù)實(shí)施2項(xiàng)穩(wěn)崗惠民政策舉措。一是助力企業(yè)穩(wěn)定崗位。對不裁員少裁員的參保企業(yè)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策至2025年底；大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶按60%返還。二是助力勞動(dòng)者提升技能。繼續(xù)放寬技能提升補(bǔ)貼政策參保年限并拓寬受益范圍至2025年底，對參保繳費(fèi)滿1年、取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。加強(qiáng)重點(diǎn)支持，在每人每年可享受1次補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對取得省級人力資源社會保障部門發(fā)布的2025年云南省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）證書的，還可增加2次補(bǔ)貼次數(shù)；推動(dòng)證崗相適，提高補(bǔ)貼的針對性和實(shí)效性，重點(diǎn)服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需要和企業(yè)崗位需求。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇發(fā)放和大齡失業(yè)人員保障工作。《通知》要求，各級人力資源社會保障、財(cái)政、稅務(wù)部門要密切協(xié)作配合，形成工作合力，抓緊抓實(shí)抓細(xì)政策落地見效。

（一）延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

1.申領(lǐng)條件：同時(shí)具備以下條件的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)可申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。2024年底前足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月（含）以上且當(dāng)前處于正常參保繳費(fèi)狀態(tài)；2024年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%的控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%；生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家和所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和環(huán)保政策，且不屬于“僵尸企業(yè)”及嚴(yán)重失信企業(yè)。

2.返還比例：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2024年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶按60%返還。

3.穩(wěn)崗返還資金用途：企業(yè)獲得的穩(wěn)崗返還資金，可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。

4.返還方式：社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)篩查具備實(shí)施穩(wěn)崗返還條件的參保單位，核實(shí)相關(guān)信息，并在當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站公示5個(gè)工作日無異議后，直接返還參保單位對公賬戶。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶，將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。同時(shí)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申領(lǐng)并按規(guī)定撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。

5.執(zhí)行期限：政策執(zhí)行期限至2025年12月31日。

（二）延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策。

1.政策對象范圍：參加失業(yè)保險(xiǎn)1年（含）以上的企業(yè)在職職工、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。

2.申領(lǐng)條件：推動(dòng)技能提升補(bǔ)貼證崗相適，對按規(guī)定取得五級（初級）、四級（中級）、三級（高級）技能類職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人員，可在證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)申請技能提升補(bǔ)貼。同一參保人一年內(nèi)只能申請享受1次技能提升補(bǔ)貼，同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受1次，且不得與就業(yè)補(bǔ)助資金支持的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級別證書技能提升補(bǔ)貼的，不再享受低級別證書補(bǔ)貼。

3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元。

4.急需緊缺職業(yè)（工種）可增加補(bǔ)貼次數(shù)。對取得省級人力資源社會保障部門發(fā)布的2025年云南省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）證書的人員，可增加2次補(bǔ)貼次數(shù)，一證一補(bǔ)貼。

5.申領(lǐng)方式：符合條件的人員可憑社會保障卡或身份證到參保地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或通過云南人社一體化公共服務(wù)平臺（https://hrss.yn.gov.cn/zwfw/portal-online/#/modules/home/home）或登錄“云南人社12333”App申領(lǐng)。

6.執(zhí)行期限：2025年12月31日。

（三）扎實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇按時(shí)足額發(fā)放工作。落實(shí)為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)、大齡領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。

1.失業(yè)保險(xiǎn)金。對參保繳費(fèi)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。我省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%計(jì)發(fā)，按月發(fā)放，目前標(biāo)準(zhǔn)為1863元/月，具體享受失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)按參保時(shí)間的長短來核定，最短2個(gè)月，最長24個(gè)月。

2.價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門進(jìn)一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件的通知》（云發(fā)改價(jià)格〔2021〕1139號）要求，達(dá)到價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件的，對正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，按規(guī)定核發(fā)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

3.代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可享受由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）待遇。

4.落實(shí)大齡領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。2025年1月1日至2039年12月31日期間，在云南省內(nèi)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金且距法定退休年齡不足1年的人員，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)并以個(gè)人身份參加本省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)后，可按我省靈活就業(yè)人員最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?？上硎苷咂谙薨创簖g領(lǐng)金人員距法定退休年齡月數(shù)計(jì)算，最長不超過1年，不能與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策同時(shí)享受。采取“先繳后補(bǔ)”模式，大齡領(lǐng)金人員自行參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)后，按規(guī)定向領(lǐng)金地的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。