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粵港澳財稅專家談稅制改革:中國稅收史迎來全新起點
云南百滇稅務師事務所有限公司 2018-07-08

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廣東稅務
 
繼省級新稅務機構掛牌成立后,7月5日,中國市級新稅務機構統一掛牌成立,中國國稅、地稅征管體制改革邁入新的階段。隨著改革的縱深推進,“一廳通辦”“一鍵咨詢”“一網辦理”等稅收管理服務的整合效應逐漸釋放。近日,粵港澳財稅專家從國家治理、營商環(huán)境、稅收遵從、全球化發(fā)展等方面暢談國地稅合并,認為中國稅收史將迎來全新的起點。
  
夯實現代化國家治理體系根基
  
  廣東財經大學校長于海峰表示,稅務機構改革后,中國財稅體制改革步伐將全面加速,實體稅種立法、中央和地方財政事權和支出責任劃分、轉移支付制度改革等重大改革項目都將進入攻堅期,屆時,中國現代化國家治理體系的根基將進一步夯實。
  
  他說:“通過國稅、地稅機構合并,規(guī)范稅收管理裁量權,有利于維護全國統一稅制的公平性,讓市場在資源配置中起到決定性作用,推動國家、政府治理模式和治理能力更好地適應經濟高質量發(fā)展要求。”
  
  中山大學法學院楊小強教授認為,國地稅機構合并,完全可能實現人力資源、信息資源與知識資源的最佳組合,將提升國家稅收整體治理能力。因為歷史征管稅種差異,國稅部門對制造業(yè)、國際貿易更專注;地稅部門對建筑業(yè)、房地產、金融、服務業(yè)更熟悉,這種知識溝壑容易滋生征管縫隙,如今機構合并則能夠實現無縫對接,既能提升稅務機關納稅服務能力,也將強化稅收法律之力。
助推稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
  
  對廣東510萬戶企業(yè)納稅人、4200萬自然人納稅人和2142萬繳費人來說,最為關注的是,此次稅務機構改革會帶來怎樣的新變化、新服務和新升級。
  
  澳門稅務學會理事長黃慧斌表示,從宏觀層面看,國稅、地稅合并有利于整個稅收營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,也讓港澳企業(yè)對加入粵港澳大灣區(qū)建設、共享內地發(fā)展紅利有了更多信心。從微觀層面看,在V-TAX遠程可視自助辦稅、稅銀合作等新理念下,稅務機構改革進一步提升了服務水平、辦理效率,為內地及澳門納稅人提供全方位、更貼心便利的辦稅服務,能明顯降低辦稅制度性成本。
  
  普華永道中國稅務團隊撰文指出,國地稅合并所帶來的影響及便利是全方位的。國稅、地稅合并后,一站式征管將進一步簡化辦稅流程、節(jié)省辦稅時間。同時還有利于形成統一的政策口徑和執(zhí)法尺度,增強涉稅事項的確定性。
  
  據介紹,稅務機構改革在省級層面推開以來,廣東省稅務部門在降低辦稅成本、減負增效、優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面推出了一系列舉措,基本實現涉稅業(yè)務“一廳通辦”,1134項涉稅費業(yè)務通過廣東省電子稅務局“一網通辦”,上線預約辦稅、增值稅和發(fā)票業(yè)務、個稅、社保、房地產智能辦稅等55項常用微信辦稅功能,12366納稅服務熱線“一鍵查詢”功能上線首月,人工需求量便高達27.3萬件。
  
打擊稅收違法犯罪更趨精準
  
  業(yè)內專家一致認為,國稅地稅機構合并后,稅收數據、征管力量將實現“全國一盤棋”,將釋放更多積極的連鎖效應,打擊稅收違法犯罪行為也將更加精準、有力。
  
  普華永道中國稅務團隊提醒納稅人,國稅地稅合并后,納稅人信息將更透明,稅收監(jiān)管將更全面,對納稅人的稅務風險管理提出更高的要求。
  
  此外,香港稅務學會副會長、羅申美稅務咨詢有限公司(香港)董事總經理黃信安認為,隨著“一帶一路”建設的推進,以及國際經貿摩擦的日益增多,吸引稅務生力軍、留住資深稅務人才、發(fā)展稅務精英也是國稅地稅征管體制改革中的重要工作。他建議,要加快培養(yǎng)更多通識稅務的“家庭醫(yī)生”,能作為“項目經理”,就交易涉及的所有稅種做出整體考慮與分析,一站式地為“引進來”與“走出去”的企業(yè)以及人員提供優(yōu)質稅收服務。
 
來源:國家稅務總局廣東省稅務局
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